ORIGINALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
	
N. di Registro  102	seduta del 19-12-2011	

OGGETTO: Metodologie di valutazione delle perfomance - Approvazione proposta

L’anno  duemilaundici addì il giorno  diciannove del mese di dicembre alle ore  18:30 nella sala delle adunanze del Comune di Fonni si è riunita, convocata nei modi e nei termini di legge, la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori:

COINU STEFANO	SINDACO	P	
BALLOI ANTONELLO	VICE SINDACO	P	
MULAS SALVATORA	ASSESSORE	P	
BOTTARU TONINO	ASSESSORE	P	
CUALBU MARCO	ASSESSORE	P	
CARTA MARCO ANTONIO	ASSESSORE	P	
MULAS LAURA	ASSESSORE	P	
Presenti	n.     7
Assenti	n.     0

Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE  Dott.ssa ASSUNTA CIPOLLA.

IL PRESIDENTE

Constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e li invita a deliberare sull’oggetto sopraindicato.
   VISTI i pareri di regolarità, di seguito riportati:
SERVIZIO PROPONENTE	
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 49, del D.Lgs 18.08.2000 n, 267 si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica della proposta di deliberazione in oggetto.

	
Fonni lì 19-12-2011	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	              0 ANTONELLO BALLOI	

LA GIUNTA COMUNALE

   PREMESSO che con l’entrata in vigore dal 15 novembre 2009 del Decreto Legislativo 27 ottobre 2009 n. 150 meglio noto come “Riforma Brunetta” – recante: “Attuazione della L. 4.3.2009 n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”, anche le amministrazioni locali sono chiamate: 
a. dare attuazione alle disposizioni del Decreto che rientrano nella potestà legislativa esclusiva dello Stato e, pertanto di immediata applicazione, così come individuate dall’art. 74, comma 1, dal citato decreto legislativo n. 150 del 2009; 
b. ad adeguare nei termini fissati dallo stesso decreto legislativo n. 150 del 2009 il loro ordinamento alle “ norme di principio” individuate dal citato medesimo articolo 74, comma 2, in quanto norme di diretta attuazione dei principi di imparzialità e buona amministrazione enunciati dall’art. 97 della Costituzione e che, di conseguenza, costituiscono “principi generali dell’ordinamento” valevoli, quindi, anche per le amministrazioni dotati di autonomia legislativa e regolamentare; 
   RILEVATO, in particolare, che le disposizioni attratte nella competenza legislativa statale richiamate dallo stesso decreto legislativo n. 150 del 2009, art. 74, comma 1, di applicazione diretta ed immediata, non suscettibile di deroga e non subordinata all’intermediazione regolamentare dell’Ente Locale, attengono alle sotto elencate materie: 
•	trasparenza dell’organizzazione, della gestione e della performance ( art. 11, commi 1 e 3); 
•	qualità dei servizi pubblici (art. 28); 
•	merito e premialità (artt. 29 e 30); 
•	segmenti delle norme generali sull’ordinamento del lavoro pubblico ( artt. 33 e 36 D.lgs. 150/2009; artt. 2, 5, 6, 9 D.lgs. 165 del 2001); 
•	ambito della fonte contrattuale ( art. 54 D.lgs. 150 del 2009; art. 40 D.Lgs. 165/2001); 
•	trattamenti economici accessori (art. 57 D.lgs. n. 150 del 2009; art. 45 D.Ltgs. n.165 del 2001); 
•	regole per l’interpretazione autentica dei contratti ( art. 61 D.lgs. n. 150 del 2009; art. 49 D.lgs. 165 del 2001); 
•	disciplina delle mansioni del pubblico dipendente (art. 62, comma I, D.lgs. n. 150 del 2009; art. 52, comma 1, D.lgs. 165 del 2001); 
•	adeguamento ed efficacia dei contratti vigenti al 15 novembre 2009 (art. 65 ); 
•	sistema sanzionatorio ( artt. 68, 69 e 73, commi 1 e 3, D.lgs. n. 150 del 2009; artt. 55, 55 bis, 55-ter, 55-quater, 55-quinquies, 55-sexies, 55-septies, 55-octies, 55- nonies); 
   CONSIDERATO che: 
o	tale riforma è improntata alla crescita dell’efficienza, economicità ed efficacia nell’operato della pubblica amministrazione, da realizzarsi innanzitutto attraverso una maggiore responsabilizzazione del personale con funzioni dirigenziali; 
o	la maggior responsabilizzazione della dirigenza pubblica introdotta dalla riforma passa attraverso il riconoscimento della più ampia autonomia decisionale nell’organizzazione degli uffici e nella gestione del personale e che la figura di “datore di lavoro” che essa rappresenta implica la valorizzazione del ruolo manageriale; 
o	principi ispiratori della riforma sono quelli di assicurare, attraverso una migliore organizzazione del lavoro, elevati standard qualitativi delle funzioni e dei servizi, economicità di gestione, qualità ed efficienza delle prestazioni lavorative, trasparenza ed imparzialità dell’operato della pubblica amministrazione; 
o	la verifica della qualità dei servizi offerti e del grado di soddisfazione dei cittadini non può che essere attuata attraverso la previsione di efficaci meccanismi di misurazione e valutazione delle performance delle prestazioni e delle attività; 
   RILEVATO, altresì, che la qualificazione di “norme di principio” delle disposizioni richiamate dal citato art. 74, comma 2, che lo stesso D.lgs. n. 150 del 2009 definisce “norme generali dell’ordinamento”, impone a questa amministrazione di provvedere ad adeguare il proprio ordinamento ai principi contenuti nel dispositivo di cui al presente provvedimento; 
   VISTI i contenuti del D.Lgs. 27/10/2009 n. 150 emanato in attuazione della L. 15/2009 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza, reca una riforma organica della disciplina del rapporto di lavoro dei dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni; 
   RILEVATO che il Consiglio Comunale con deliberazione n. 53 del 17.12.2010,  esecutiva ai sensi di legge, ai sensi degli artt. 42 e 48, comma 3, del D.lgs. 267/2000 ha individuato i criteri generali con valenza di atti d’indirizzo politico nei confronti della Giunta Comunale alla quale, secondo la vigente legislazione, rimane attribuita la competenza esclusiva regolamentare sulla materia del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi e dei Regolamenti allo stesso collegati; 
   PRESO ATTO della necessità di dotare l’ente della metodologia di valutazione delle performance in armonia alla succitata normativa; 
   DATO ATTO che: 
o	il Comune è privo di personale con qualifica dirigenziale; 
o	le posizioni organizzative ex art. 8 comma 1 lett. a) CCNL 31/03/1999 coincidono giusto il disposto ex art. 11 CCNL 31/03/1999 ed ex art. 15 CCNL 22/01/2004 con la preposizione alla direzione delle strutture di massima dimensione dell’Ente - denominati “Aree” come individuati dal vigente regolamento degli Uffici e dei Servizi; 
o	ai Responsabili di servizio è attribuita, entro i limiti massimi contrattualmente stabiliti, l’indennità di posizione in applicazione della metodologia vigente presso questo ente; e l’indennità di risultato quantificata nella misura minima del 10% e massima del 25% di quella di posizione, da erogarsi in base ai risultati della valutazione annuale; 
o	la nuova proposta metodologica di valutazione dovrà sostituire a tutti gli effetti, lo strumento di valutazione permanente attualmente in vigore presso il Comune, per il Segretario Generale, per i Titolari di posizione organizzative e per il Personale dipendente; 
o	la nuova metodologia è applicabile a decorrere dall’anno 2011; 
   RAVVISATA la necessità di  approvare la proposta  sulla metodologia di valutazione delle performance, oggetto di illustrazione da parte del Segretario Comunale alla Giunta Comunale ed ai titolari di posizione organizzativa durante l’incontro avvenuto in data 15/12/2011  presso la sala Giunta; 
 DATO ATTO che nel rispetto di quanto prescritto dall’art. 7 comma 2 CCNL EE.LL. 1 Aprile 1999, detta proposta sarà inviata alle organizzazioni sindacali per l’eventuale attivazione della concertazione; 
   VISTO il Nuovo Regolamento sull’ordinamento uffici e servizi contenente in modo unitario tutti gli adeguamenti alla disciplina di cui al D.Lgs 150/2009, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 101 del 19.12.2011; 
   VISTA la proposta formulata dal Responsabile dell’Area Amministrativa, formulata nel testo risultante dalla presente deliberazione; 
   VISTI: 
o	il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, recante Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, e successive modificazioni e integrazioni; 
o	lo Statuto Comunale; 
 
  VISTO il parere favorevole reso ai sensi dell’art. 49, 1° comma del TUEL dal Responsabile del Servizio Amministrativo;
   CON votazione unanime e palese, espressa per alzata di mano; 

D E L I B E R A

1)	di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto; 
2)	di approvare la proposta di: “metodologia di valutazione della performance” relativo al segretario generale; ai titolari di posizione organizzativa, e al personale dipendente; come previsto dal D.lgs n. 150/2009, allegato al presente atto sotto la lettera a) per farne parte integrante e sostanziale; 
3)	di dare atto che la nuova metodologia oggetto della presente deliberazione, sostituirà a tutti gli effetti, la metodologia di valutazione delle prestazioni dei responsabili di area e dei dipendenti;
4)	di dare atto che a seguito dell’approvazione, la presente proposta, ai sensi dell’art. 7 comma 2 CCNL EE.LL. 1 aprile 1999, verrà inviata alle organizzazioni sindacali per l’eventuale attivazione della concertazione; 
5)	di dare atto che la nuova metodologia sarà applicata a decorrere dall’anno 2011; 
6)	di dare atto che il valore economico della retribuzione di risultato potenziale da corrispondere ai responsabili di servizio, viene determinato, nel rispetto della misura massima contrattuale, nel 25% del valore della retribuzione di posizione attribuita ai medesimi. 

LA GIUNTA COMUNALE

   CON ulteriore votazione palese, unanime, 

D E L I B E R A

•	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, stante l'urgenza, ai sensi del comma 4 dell’art. 134 del D.lgs 267/00.

Letto, confermato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
DR. STEFANO COINU	Dott.ssa ASSUNTA CIPOLLA	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Certifico che copia della presente deliberazione è stata affissa all'Albo Pretorio on line di questo Comune in data 30-12-2011
e vi rimarrà in pubblicazione per gg. 15 consecutivi, a norma di legge.

Fonni, lì 30-12-2011	IL  SEGRETARIO COMUNALE	
	Dott.ssa ASSUNTA CIPOLLA	

CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ
Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che la presente deliberazione della G.C. n. 102 del 19-12-2011 è divenuta esecutiva a tutti gli effetti di legge a seguito di pubblicazione all’Albo Pretorio on line per i tempi stabiliti senza reclami nè osservazioni.

Fonni, lì 	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	Dott.ssa ASSUNTA CIPOLLA